HERACLES ALMELO

HUISHOUDELIJK REGLEMENT COMMISSIE STADIONVERBODEN
AUGUSTUS 2006
HERZIEN: JULI 2009

1. Doel van de commissie

De Commissie Stadionverboden bepaalt namens Heracles Almelo welke personen in aanmerking komen voor een stadionverbod of andere sanctie en legt het verbod cq de sanctie namens Heracles Almelo op.
Daarnaast geeft de commissie gevraagd en ongevraagd advies aan het Bestuur van Heracles Almelo betreffende veiligheid in het algemeen en stadionverboden in het bijzonder.

2. De samenstelling van de commissie

Leden van de commissie worden benoemd door het bestuur van Heracles Almelo voor een periode van twee jaar. Verlenging van voornoemde periode is mogelijk. De commissie bestaat uit minimaal 3 en maximaal 5 leden.

3. Het opleggen van een stadionverbod

De commissie heeft de bevoegdheid tot het treffen van de volgende maatregelen:

-	een voorwaardelijk stadionverbod met proeftijd;
-	een lokaal stadionverbod, zonder doormelding naar de KNVB;
-	een voorlopig lokaal stadionverbod, waarbij justitie de doormelding naar de KNVB verzorgt;
-	een voorlopig lokaal stadionverbod, inclusief doormelding door Heracles naar de KNVB;
-	uitsluiting van door Heracles georganiseerd vervoer naar uitwedstrijden;
-	een taakstraf, eventueel in combinatie met bovengenoemde maatregelen.

Voor wat betreft de lengte van de stadionverboden wordt aangesloten bij de richtlijnen van de KNVB (zie bijlage); de commissie behoudt zich echter het recht voor daar in voorkomende gevallen vanaf te wijken.

4. De procedure

1.		Uitgangspunt is dat er wangedrag wordt geconstateerd door de waarnemer,een steward,de politie,de veiligheidscoördinator (VC),de supportersbegeleider of anderen.
2.		Van deze constatering wordt melding gedaan aan de VC van Heracles Almelo.
3.		De VC verzamelt de naw-gegevens van de betrokken overtreder(s) inclusief geboortedatum, geboorteplaats, voornaam, roepnaam, huidige verblijfplaats, telefoonnummer en al wat benodigd is.
4.		De veiligheidscoördinator informeert de commissieleden binnen twee werkdagen na de wedstrijd dat er personen zijn die zich hebben misdragen;
5.		De commissie besluit welke personen in aanmerking komen voor een bepaald type stadionverbod cq sanctie en neemt een besluit betreffende de lengte van het verbod cq de sanctie;
6.		Het besluit wordt schriftelijk aan de betrokken overtreder medegedeeld; de VC verstuurt de betreffende brief (per gewone post en aangetekend) uiterlijk twee dagen voordat de eerstvolgende wedstrijd plaatsvindt;
7.		De overtreder kan verzoeken om een hoorzitting, die binnen twee weken na ontvangst van het verzoek moet plaatsvinden. In dat geval geldt onderstaande procedure.
8.		Voorafgaand aan de hoorzitting ontvangen de commissieleden bewijsmateriaal, afkomstig van politie, stewards,etc.
9.		De overtreder krijgt tijdens de hoorzitting de gelegenheid zijn of haar verhaal weer te geven over de vastgestelde overtreding.
10.		Alle commissieleden worden in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen aan de overtreder.
11.		Wanneer de commissie voldoende weet, wordt de overtreder verzocht de vergaderruimte te verlaten.
12.		De definitieve beslissing zal hem of haar binnen 1 week per brief (per gewone post en aangetekend) worden bekend gemaakt; deze wordt verzonden door de VC.

5. Beroep en bezwaar
De volgende bezwaar- en beroepsmogelijkheden doen zich voor:

-	Een voorwaardelijk of voorlopig stadionverbod: geen beroep of bezwaar.
-	Een verbod op deelname aan door Heracles georganiseerd vervoer naar uitwedstrijden: bezwaar bij bestuur Heracles;
-	Een lokaal stadionverbod, excl. doormelding: bezwaar bij bestuur Heracles;
-	Een lokaal stadionverbod met doormelding: beroep bij de KNVB.

De KNVB richtlijnen voor termijn stadionverbod.

Inleiding:

De laatste jaren is het aantal wanordelijkheden rond en tijdens voetbalwedstrijden toegenomen. Mede als gevolg van deze toename heeft de KNVB herhaaldelijk kritiek gekregen over de wijze van de vaak tuchtrechtelijke straffen en de hoogte hiervan voor de desbetreffende BVO (Betaald Voetbal Organisatie). Op grond van het Reglement Tuchtrechtspraak Betaald Voetbal hebben de tuchtrechtelijke organen de mogelijkheid om straffen op te leggen indien de aanhang van een BVO zich misdraagt en de betrokken BVO kort gezegd onvoldoende maatregelen heeft getroffen. Herhaling en zware vormen vaan wanordelijkheden zullen leiden tot deels nieuw in de reglementen opgenomen zwaardere straffen. Met name wanordelijkheden gericht op, of leidend tot confrontatie met andere supporters zullen harder worden bestraft.

Dit kan leiden tot als straf, het spelen zonder (delen van) het publiek.

De uitgangspunten voor de strafmaat ingeval van spreekkoren, vernieling, gooien van voorwerpen en de confrontatie zoeken staan in de bijlagen van de KNVB aangegeven.

Richtlijnen termijn stadionverboden KNVB 2009/2010:

Een ieder die door een Betaald Voetbal Organisatie en/of het openbaar ministerie aan de KNVB wordt gemeld ter zake van voetbalgerelateerd wangedrag, waaronder in ieder geval maar niet uitsluitend ongeregeldheden , rondom voetbalwedstrijden worden verstaan, zal door de KNVB worden uitgesloten van het bezoek aan voetbalstadions. De KNVB zal de desbetreffende personen stadionverboden opleggen overeenkomstig de hieronder weergegeven termijnen. De KNVB hanteert het uitgangspunt dat de genoemde termijnen onvoorwaardelijk gelden. Desalniettemin kunnen de door de KNVB opgelegde termijnen bestaan uit een voorwaardelijk en een onvoorwaardelijk deel. Indien de in de Richtlijn termijn stadionverbod weergegeven gedragingen gericht zijn tegen onder meer spelers, trainers, coaches, (assistent-)scheidsrechters, personen die belast zijn met de ordehandhaving, waarnemers, de stadiondirecties en/of de clubbesturen kan de genoemde termijn worden verdubbeld Indien een persoon zich voor het eerst niet kan identificeren ter gelegenheid van een voetbalwedstrijd, een zogenaamde ‘first-offender’, legt de KNVB de termijn van 3 maanden geheel voorwaardelijk op.

Indien sprake is van recidive, dat wil zeggen indien een persoon niet voor het eerst aan de KNVB wordt gemeld ter zake een hieronder genoemde delictsomschrijving, kan de in de Richtlijn termijn stadionverbod genoemde termijn worden verdubbeld. Bij recidive van de zwaarste feiten (20 jaar) kan een levenslang stadionverbod worden opgelegd.

INLEVEREN PASFOTO:

Indien aan een persoon een stadionverbod wordt aangezegd is deze persoon verplicht om binnen zes weken een goed gelijkende, recente pasfoto ter beschikking te stellen aan de KNVB, zodat op een behoorlijke naleving van het stadionverbod kan worden toegezien. Indien niet of niet tijdig aan deze verplichting wordt voldaan, dan wordt de termijn van het stadionverbod verdubbeld. De pasfoto wordt 3 jaar na afloop van het opgelegde stadionverbod vernietigd. De KNVB kan de stadionverbodhouder gedurende de looptijd van het opgelegde stadionverbod verzoeken om iedere 5 jaar een nieuwe recente pasfoto te verstrekken.

Delictomschrijving	Aantal maanden	Alternatieven
Wet ID in het stadion	3 maanden (1e keer voorwaardelijk)
Wet ID rond het stadion (alleen in combinatie met een andere gedraging)	3 maanden (1e keer voorwaardelijk)
Opgeven valse naam	3 maanden	6 tot 9 uur
Overtreding APV	9 maanden	15 tot 22 uur
Poging tot brandstichting met geringe gevaarzetting	9 maanden	15 tot 22 uur
NIet voldoen aan een bevel of vordering van personen die belast zijn met kaartcontrole en/of het handhaven van de orde, waaronder politie en stewards	9 maanden	15 tot 22 uur
Valsheid in geschrift	9 maanden	15 tot 22 uur
Beledigen en/of kwetsen van personen	9 maanden	15 tot 22 uur
Diefstal en verduistering	9 maanden	15 tot 22 uur
Baldadigheid/provocatie	9 maanden	15 tot 22 uur
Openbare dronkenschap in of rond het stadion	9 maanden	15 tot 22 uur
(Geringe) vernieling of beschadiging	9 maanden	15 tot 22 uur
Overtreding van de Opiumwet Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen	9 tot 18 maanden	15 tot 45 uur
Overtredingen van de KNVB standaard niet nader en/of afzonderlijk vermeld in deze richtlijn	Afhankelijkheid van de overtreding 9 tot 24 maanden	15 tot 60 uur
Gooien van voorwerpen en/of vloeistoffen	Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen. 9 tot 24 maand	Afhankelijk van de termijn: van 15 tot maximaal 60 uur
Niet voldoen aan een verplichte combiregeling	12 maanden	24 tot 30 uur
Poging tot binnendringen van het stadion	12 maanden	24 tot 30 uur
Schaden van het aanzien en/of het belang van het voetbal	12 maanden	24 tot 30 uur
Aanbieden/Verkopen van toegangskaarten	18 maanden	36 tot 45 uur
Bezit of verkoop van illegale kaarten	18 maanden	36 tot 45 uur
Opruiing	18 maanden	36 tot 45 uur
Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk buiten het stadion (stadionterrein en omgeving)	18 maanden	36 tot 45 uur
Brandstichting met geringe gevaarzetting	18 maanden	36 tot 45 uur
Wederspannigheid	18 maanden	36 tot 45 uur
Eenvoudige mishandeling	18 maanden	36 tot 45 uur
Overtreding van de Wet Wapens en Munitie	18 maanden	36 tot 45 uur
Bezit en/of voorhanden hebben en/of afsteken van vuurwerk	18 maanden	36 tot 45 uur
Openlijke geweldpleging	Afhankelijk van de omschrijving en/of de gevolgen 18 tot 36 maand	Afhankelijk van de termijn: 36 tot maximaal 90 uur
Voorbereidingshandeling (alleen voor feiten waarop volgens deze richtlijn minimaal 36 maanden staat)	Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 18 tot 36 maand	Afhankelijk van de termijn: 36 tot maximaal 90 uur
Belediging groep c.q. verspreiding discriminatoire uitlatingen	24 maanden	40 tot 60 uur
(Ernstige) vernieling of beschadiging	24 maanden	40 tot 60 uur
Poging tot brandstichting met ernstige gevaarzetting	36 maanden	75 tot 90 uur
Poging zware mishandeling	36 maanden	75 tot 90 uur
Bedreiging	36 maanden	75 tot 90 uur
Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk in het stadion	36 maanden	75 tot 90 uur
Binnendringen van het stadion met geweld	48 maanden
Betreden van het speelveld (erfvredebreuk)	60 maanden
Vernieling met ernstige gevolgen	60 maanden
Bezit en/of voorhanden hebben en/of afsteken van een vuurwerkbom	60 maanden
Mishandeling met zwaar lichamelijk letsel ten gevolge c.q. zware mishandeling	60 maanden
Brandstichting met ernstige gevaarzetting	60 maanden
Poging doodslag	60 maanden
Deelneming aan een aanval of een vechterij	60 maanden
Mishandeling met de dood ten gevolge	240mnd/20 jaar
Doodslag	240mnd/20 jaar
Deelneming aan aanval of vechterij met de dood ten gevolge	240mnd/20 jaar

II BOETES

Indien een stadionverbod van tenminste 12 maanden wordt opgelegd, zal tevens (overeenkomstig het bepaalde in artikel 10.3 van de standaardvoorwaarden van de KNVB) een boete worden opgelegd:
• voor personen in de leeftijdscategorie vanaf 12 tot 16 jaar bedraagt de geldboete € 100,-;
• voor personen in de leeftijdscategorie vanaf 16 tot 18 jaar bedraagt de geldboete € 250,-;
• voor personen vanaf 18 jaar bedraagt de geldboete € 450,-.

Indien sprake is van overtreding van een opgelegd stadionverbod wordt voor de eerste overtreding een boete opgelegd van € 900,-, voor de tweede overtreding een boete van € 1500,- en voor de derde en elke navolgende overtreding een geldboete van € 2000,-.

III ALTERNATIEVE TRAJECTEN

In de afgelopen seizoenen hebben de clubs de commissie stadionverboden van de KNVB met grote regelmaat verzocht een onvoorwaardelijk opgelegd stadionverbod om te zetten in een voorwaardelijk verbod. In ruil hiervoor dient de supporter een aantal uren onbetaalde arbeid te verrichten ten behoeve van de club. Hoewel de KNVB positief stond en staat ten opzichte van dergelijke verzoeken, blijkt dat grote verschillen bestaan in de door de clubs aan hun supporters aangeboden alternatieven.

Teneinde aan deze situatie een einde te maken heeft de KNVB een aantal ‘spelregels’ opgesteld.
1. De derde kolom van de Richtlijn termijn stadionverbod geeft de marges weer die in acht moeten worden genomen teneinde supporters een individueel, op de persoon gericht, alternatief traject aan te bieden. Een voorstel van een club aan de commissie stadionverboden zal niet in behandeling worden genomen als het voorstel tot een alternatief traject niet tenminste het bij de gepleegde gedraging behorende minimum aantal uren beslaat. Indien een supporter zich aan meerdere gedragingen schuldig heeft gemaakt, wordt het bij de desbetreffende gedragingen behorende minimum aantal uren bij elkaar opgeteld.

2. Voor gedragingen tot en met 9 maanden kan de club de commissie stadionverboden direct verzoeken om omzetting van een onvoorwaardelijk verbod in een deels voorwaardelijk verbod. Gedragingen waarop een onvoorwaardelijk verbod van 12 maanden of langer staat worden door de commissie stadionverboden niet eerder in behandeling genomen dan nadat de desbetreffende supporter tenminste een kwart van zijn onvoorwaardelijke stadionverbod erop heeft zitten.

3. De desbetreffende club is verantwoordelijk voor de effectuering van het alternatieve traject. Eerst nadat de club de commissie er schriftelijk van in kennis heeft gesteld dat de supporter het alternatieve traject met goed gevolg heeft doorlopen, zal de commissie het verzoek tot omzetting in behandeling nemen (en kan de omzetting als zodanig gestalte krijgen).

4. De omzetting van een onvoorwaardelijk verbod in een deels voorwaardelijk verbod heeft geen gevolgen voor de aan de supporter opgelegde geldboete of de verplichting om een pasfoto in te leveren. Omzetting naar een voorwaardelijk stadionverbod zal alsdan niet eerder geschieden dan nadat de supporter een pasfoto heeft ingeleverd conform de voorwaarden zoals opgenomen in het deurwaardersexploot. De supporter blijft de opgelegde geldboete aan de KNVB verschuldigd. Eerst nadat de supporter de geldboete aan de KNVB heeft voldaan dan wel een betalingsregeling met de deurwaarder is overeengekomen, kan de omzetting als zodanig gestalte krijgen. Voor verzoeken die betrekking hebben op stadionverboden tot en met 9 maanden geldt dat eerst tot omzetting zal worden overgegaan indien de desbetreffende supporter de explootkosten aan de KNVB heeft voldaan.
Mocht een supporter een betalingsregeling zijn overeengekomen, dan hoeft dit niet aan omzetting van het onvoorwaardelijke verbod in een voorwaardelijk verbod in de weg te staan. Echter, indien de supporter zijn regeling niet nakomt dan zal de gehele periode van het voorwaardelijke verbod alsnog onvoorwaardelijk worden opgelegd.

5. De supporter, die zich gedurende de looptijd van zijn stadionverbod dan wel binnen 3 jaar na afloop van zijn stadionverbod, wederom schuldig maakt aan een van de in de Richtlijn opgenomen gedragingen, komt niet in aanmerking voor deelname aan een alternatief traject.

6. Supporters, aan wie een onvoorwaardelijk stadionverbod van (totaal) 48 maanden of meer is opgelegd,komen niet in aanmerking voor deelname aan een alternatief traject.

De lokale autoriteiten, Burgemeester,Politie en Justitie

De politie is bij de door Heracles Almelo te organiseren wedstrijden in eerste instantie verantwoordelijk voor de openbare orde buiten het Polman Stadion. In voorkomende gevallen van (ernstige) verstoring van de orde binnen het stadion zal zij door Heracles Almelo gevraagd worden in te grijpen binnen het stadion.

Specifieke afspraken

Heracles Almelo volgt hierbij de richtlijn “bestrijding verbaal geweld” van de KNVB. Binnen deze richtlijn wordt een opsomming gegeven van niet toelaatbaar verbaal geweld. Het betreft hier echter geen exclusieve uitputtende opsomming. Voorbeelden van ontoelaatbaar verbaal geweld:

•	Alle verwijzingen naar hoer, ziekten en geslachtsdelen.
•	Alle kwetsende, beledigende, racistische of discriminerende verwijzingen naar ras, geloof of bevolkingsgroep, zoals: • Oerwoudgeluiden • Imitaties van geitengemekker/schapengeblaat • “Hamas” • Gesis • Vuurwerkgeluiden • Geitenneuker

Uitgangspunten straffen wanordelijkheid spreekkoren bij uitspelende BVO 2009/2010:

Uitgangspunten straffen wanordelijkheid spreekkoren bij thuisspelende BVO 2009/2010:

Ten aanzien van recidive wordt er maximaal twee jaar teruggekeken vanaf de datum van de wedstrijd. Hierbij wordt er gekeken hoe vaak de betaaldvoetbalorganisatie opdracht krijgt van heet bevoegde tuchtrechtelijke orgaan tot het doen van een investering gericht op voorkoming van herhaling van verbaal geweld, zulks voor rekening van de betaaldvoetbalorganisatie. Het plan van aanpak dient te voorzien in concrete prestaties van de betaaldvoetbalorganisatie waaraan op daarvoor vastgestelde tijdstippen dient te zijn voldaan. Het bevoegde tuchtrechtelijke orgaan stelt bij bekrachtiging van het plan van aanpak een sanctietraject vast waaruit blijkt welke sanctie – in voorkomende gevallen achtereenvolgend – zijn verbonden aan het niet voldoen aan de in het plan van aanpak geformuleerde prestaties op de daarvoor geldende tijdstippen.

Sfeeracties

Sfeeracties in het stadion worden in goed overleg met betrokkenen (Heracles Almelo, supporterscoördinator, veiligheidscoördinator en de supportersvereniging tot stand gebracht. Almelo Tifosi is een onderdeel van supportersvereniging BiancoNero, die zich hier in het bijzonder mee bezig houdt. Hierbij geldt dat het afsteken van vuurwerk onder geen enkele voorwaarde op de tribunes is toegestaan, maar dat er soms, onder geconditioneerde omstandigheden, mogelijkheden zijn.